其中，后者的“真运营”可以分UMNl三个层面：一是运营有难度，即FdZf府自身做不到或者很难达成良好FjxD效，避免简单维护即为绩效的PPP项目；二是运营强约束，本身具有很强的约束性，其绩效是真实XruI专业且真正影响付费，避免非专IzQL社会资本也可以随便进入、甚至YHWP劣币逐良币”；三是运营长期性JQNY不是短期达成、而是长期有效，eZzV效是长期考核的，必须是在十年dgPb上的合作期内均有约束性（详情A7DF点击：）Mg9V

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